中共山東省委十二屆十次全體會議舉行
省委常委會主持會議林武講話
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，聽取和討論了林武同志受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》
中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆委員會第十次全體會議公報（2025年12月2日中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨山東省第十二屆委員會第十次全體會議，于2025年12月1日至2日在濟南舉行。
出席這次全會的有，省委委員87人，候補省委委員3人。省紀委常委和有關(guān)方面負責同志列席會議。部分省第十二次黨代會基層一線代表也列席了會議。
全會由省委常委會主持。省委書記林武作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，聽取和討論了林武同志受省委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。林武就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
全會指出，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全省各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，堅定堅決抓好貫徹落實。
全會充分肯定了今年以來省委常委會的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，大力實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，不斷塑強“十個新優(yōu)勢”，堅定扛牢經(jīng)濟大省挑大梁責任，加快推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，深入推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅定不移全面深化改革，打造高水平對外開放新高地，扎實做好宣傳思想文化工作，著力保障和改善民生，以更大力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進全面從嚴治黨，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章，推動現(xiàn)代化強省建設(shè)不斷邁出新步伐。
全會高度評價“十四五”時期山東發(fā)展取得的重大成就。一致認為，“十四五”時期是我省歷史上極不尋常、極不平凡的五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委團結(jié)帶領(lǐng)全省人民堅定扛牢使命擔當，從“走在前、開新局”到“走在前、挑大梁”，一以貫之抓好落實，經(jīng)濟實力持續(xù)躍升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共進，綠色轉(zhuǎn)型成效凸顯，改革開放縱深突破，文化自信充分彰顯，民生福祉持續(xù)增進，社會大局和諧穩(wěn)定，全面從嚴治黨成效顯著，“十四五”主要目標任務即將勝利完成，新征程上新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)實現(xiàn)良好開局。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于習近平總書記對山東的親切關(guān)懷和把舵領(lǐng)航，是歷屆省委接續(xù)奮斗、全省人民齊心拼搏的結(jié)果。
全會指出，“十五五”時期是基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省承前啟后的關(guān)鍵時期，對于我省堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當、基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省具有決定性意義。“十五五”時期山東發(fā)展面臨新形勢新變化，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多。山東加快推進現(xiàn)代化強省建設(shè)集聚了多重積極因素，具備多方面優(yōu)勢和條件，發(fā)展位勢更加凸顯，發(fā)展動能更加強勁，發(fā)展活力更加充沛，發(fā)展支撐更加有力。全省上下要堅持守正創(chuàng)新、扛牢使命擔當，保持戰(zhàn)略定力、增強必勝信心，積極識變應變求變，著力鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，切實把山東的戰(zhàn)略位勢、競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，努力在推進中國式現(xiàn)代化中走在前作示范，為全國發(fā)展大局和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出更大貢獻。
全會強調(diào)，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，錨定“走在前、挑大梁”，深入實施產(chǎn)業(yè)能級躍升、科創(chuàng)能力攀登、內(nèi)需擴容增效、市場活力和開放能級提升、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動、美麗山東建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強基、國際化專業(yè)化能力鍛造“十大工程”，持續(xù)塑強“十個新優(yōu)勢”，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，在進一步全面深化改革上當好排頭兵，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極，確?；窘ǔ尚聲r代社會主義現(xiàn)代化強省取得決定性進展。
全會指出，“十五五”時期山東發(fā)展必須堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
全會提出了“十五五”時期山東經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，科技創(chuàng)新實力顯著提升，改革開放效能顯著提升，區(qū)域協(xié)同帶動作用顯著提升，美麗山東建設(shè)成效顯著提升，社會文明程度顯著提升，人民生活品質(zhì)顯著提升，安全發(fā)展能力顯著提升，繼續(xù)在服務和融入新發(fā)展格局、增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對外開放新高地取得標志性引領(lǐng)性成果，北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極作用更加彰顯。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我省經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力、國際影響力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新時代社會主義現(xiàn)代化強省。
全會提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢實體經(jīng)濟根基。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以智能化、綠色化、融合化為方向，深入實施產(chǎn)業(yè)能級躍升工程，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)先進制造業(yè)強省、航天強省、質(zhì)量強省，保持制造業(yè)合理比重，推動服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，為現(xiàn)代化強省建設(shè)提供堅實支撐。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動服務業(yè)擴能提質(zhì)。
全會提出，加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型省份，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實施科創(chuàng)能力攀登工程，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機制，統(tǒng)籌教育強省、科技強省、人才強省建設(shè)，提升創(chuàng)新體系整體效能，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，持續(xù)鞏固科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化強省建設(shè)中的核心地位。要全面提升科技創(chuàng)新綜合實力，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)深化教育科技人才一體發(fā)展，深入推進數(shù)字強省建設(shè)。
全會提出，全方位擴大內(nèi)需，主動服務和融入新發(fā)展格局。深入實施內(nèi)需擴容增效工程，聚焦投資消費結(jié)合點，以有效投資帶動消費能力提升，以消費升級牽引投資方向優(yōu)化，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，鞏固現(xiàn)代化強省建設(shè)戰(zhàn)略基點。要持續(xù)釋放消費潛能，積極擴大有效投資，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務和融入全國統(tǒng)一大市場。
全會提出，更好發(fā)揮市場機制作用，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。深入實施市場活力和開放能級提升工程，以經(jīng)濟體制改革為牽引，聚焦關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大問題先行探索突破，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，為現(xiàn)代化強省建設(shè)注入強勁動力。要激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，完善要素市場化配置體制機制，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，提升經(jīng)濟治理效能。
全會提出，著力優(yōu)化開放格局，打造高水平對外開放新高地。堅持開放合作、互利共贏，以制度型開放為重點，積極融入國家高水平開放大局，加快建設(shè)貿(mào)易強省，全面塑強開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，拓展現(xiàn)代化強省建設(shè)發(fā)展空間。要建設(shè)好制度型開放示范區(qū)，推進外貿(mào)提質(zhì)增效，促進雙向投資合作，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。
全會提出，在全面推進鄉(xiāng)村振興上再加力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以片區(qū)建設(shè)為抓手，深入實施鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級工程，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，筑牢現(xiàn)代化強省建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要加快建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”，鞏固拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，分類有序片區(qū)化深入推進鄉(xiāng)村振興，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
全會提出，主動服務融入國家重大戰(zhàn)略，縱深推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動工程，優(yōu)化“兩圈聯(lián)動、三核引領(lǐng)、陸海統(tǒng)籌、全面發(fā)力”格局，更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，打造貫通南北、鏈接東西的戰(zhàn)略樞紐，完善現(xiàn)代化強省建設(shè)空間動力系統(tǒng)。要縱深推進黃河重大國家戰(zhàn)略，深化與重點地區(qū)戰(zhàn)略合作，增強省內(nèi)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地。
全會提出，全面推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗山東。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實施美麗山東建設(shè)工程，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強綠色發(fā)展動能，爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)，擦亮現(xiàn)代化強省建設(shè)的靚麗底色。要積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，加快建設(shè)新型能源體系，深入推進污染防治和生態(tài)保護，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
全會提出，高質(zhì)量推進文化強省建設(shè)，更好擔負起新時代的文化使命。深入實施文化創(chuàng)新創(chuàng)造工程，深耕齊魯人文沃土，深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，大力弘揚沂蒙精神，繁榮發(fā)展社會主義文化，為現(xiàn)代化強省建設(shè)提供強大精神力量。要廣泛踐行社會主義核心價值觀，大力發(fā)展文化事業(yè)，培育壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推進文化和旅游深度融合發(fā)展，提升文化交流傳播力影響力。
全會提出，著力保障和改善民生，穩(wěn)步推進共同富裕。深入實施民生改善和安全強基工程，堅持盡力而為、量力而行，解決好群眾急難愁盼問題，提高人民生活品質(zhì)，讓現(xiàn)代化強省建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要促進高質(zhì)量充分就業(yè)，深化收入分配制度改革，辦好人民滿意的教育，健全多層次社會保障體系，完善住房供給保障體系，深化健康山東建設(shè)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，推進基本公共服務均等化。
全會提出，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局。深入貫徹落實總體國家安全觀，堅持把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，著力防范化解各類風險，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，筑牢現(xiàn)代化強省建設(shè)安全屏障。要健全國家安全體系，加強重點領(lǐng)域安全保障能力建設(shè)，加強公共安全治理，加強和創(chuàng)新社會治理。
全會強調(diào)，加強黨的全面領(lǐng)導，團結(jié)奮斗譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，全面加強黨的建設(shè)，持之以恒推進全面從嚴治黨，深入實施國際化專業(yè)化能力鍛造工程，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，凝聚現(xiàn)代化強省建設(shè)強大合力。要提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力，廣泛凝聚團結(jié)奮斗合力，提升法治山東建設(shè)水平，健全規(guī)劃制定和落實機制。
全會強調(diào)，要以更高站位抓好黨的二十屆四中全會精神貫徹落實，對標對表把牢方向，謀深謀細思路舉措，高質(zhì)高效編制規(guī)劃，上下貫通一體落實。要以更大力度推動高質(zhì)量發(fā)展，在供需高效適配、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革開放、綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動共同富裕上聚力突破，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。要以更實舉措統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守好守牢政治安全、經(jīng)濟金融安全、公共安全等底線，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要以更嚴要求加強黨的建設(shè)，樹立正確用人導向，錘煉嚴實工作作風，提高專業(yè)能力本領(lǐng)，嚴守廉潔紀律底線，激勵廣大黨員干部更好擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要做好歲末年初各項工作，加力決戰(zhàn)沖刺，堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，確?！笆奈濉眻A滿收官。要深入謀劃明年工作，加強各類政策、資金等銜接配套，確保“十五五”開好局、起好步。
因邢桂君、楊國強、胡蘇華同志工作變動調(diào)離山東，全會決定批準邢桂君、楊國強、胡蘇華同志辭去十二屆山東省委委員職務。全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，決定遞補貫昌奉、趙鋒、趙緒春同志為十二屆省委委員。
全會號召，全省上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，開拓進取、再創(chuàng)輝煌，奮力譜寫新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新篇章，為全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。
來源：大眾新聞
編輯：劉德增 張永超
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
